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关于加强残疾人证核发管理工作的通知
来源:   作者:   时间:2016-02-05
 

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桂残联组联字[2016]1号

 

关于加强残疾人证核发管理工作的通知

 

各市、县(区)残联、南铁残办:

第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)自2008年统一制发以来,各地按照有关工作要求,认真做好核发与管理工作,取得了积极成效。随着残疾人社会保障制度的不断建立健全,特别是出台重度残疾人护理补贴制度等优惠特惠政策后,残疾人要求办理残疾人证和重新评定、提高残疾等级的情况较为突出,在残疾人基本服务状况和需求专项调查工作中,一些地方暴露出核发残疾人证不规范、管理滞后等现象。近期,还出现了群众来信来访反映办证不规范等突出问题,带来了一定的负面影响。为进一步加强残疾人证规范管理,维护残疾评定工作的严肃性、合法性和权威性,现就有关事项通知如下

一、要高度重视,加强领导,落实责任。残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件,是残疾人依法保障合法权益、享受各项优惠政策的重要凭证。各级残联党组、理事会要充分认识党中央国务院、自治区党委政府出台的一系列惠及残疾人政策的重大意义,是对特殊困难群体的特殊帮助,是兜住底、补短板、推动残疾人与全国全区人民共同实现全面小康的重要举措,务必让好的政策发挥作用,真正惠及符合条件的残疾人,务必处理好办证与促进残疾人享受优惠特惠政策的关系,即要确保符合条件的残疾人一个不漏享受优惠特惠政策,又要杜绝因审核把关不严让一些不符合条件的残疾人享受了优惠特惠政策带来不公平不公正的矛盾纠纷。要高度重视残疾人证的核发和管理工作,切实加强领导,建立残疾人证核发和管理工作责任制,主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,指定专人负责,依法依规做好残疾人证的核发与管理工作。

二、要加强残疾人证核发管理,建立责任追查机制。强化全过程监督。要加大违规查处力度,坚决杜绝假证人情证等现象,严禁向非残疾人及虽有残疾但达不到规定标准的申领人发放残疾人证。凡发现违规现象的,自治区残联将及时通报。经办人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假,将依法依规作出严肃处理。

三、严格执行国家标准。《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/T 263412010)已于2011年5月1日实施,各地在残疾人残疾分类和分级时,要严格遵照该标准执行。《第二次全国残疾人抽样调查标准》不再作为残疾评定标准。

四、严格按照残疾评定标准,进一步规范核发程序。为避免部分发证机关对残疾类别及等级把握不准,与医院评定有出入的情况,现安徽快3走势图时时彩暂停执行《<中华人民共和国残疾人证>管理办法县级残联对于残疾特征明显,依照残疾标准,易于认定残疾类别、等级者,可直接填写评定表,并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价,但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字(简称目测评残)的规定。

五、要加强与当地卫计委协调沟通。各市残联在完成评残人员培训后,要及时下发文件明确所辖县(市、区)评残机构资质,成立市级评定委员会。评定委员会对本市残疾人证评定工作进行组织、指导,定期开展相关业务培训,研究和处理残疾评定争议和其他事项。对在鉴定中弄虚作假、徇私舞弊、擅自放宽评残标准的评残机构和评残人员,经查实后,将按照管理权限追究责任。

六、做好残疾人证核销工作,全面推进残疾人证动态管理。要建立残疾人证定期或不定期审核制度,对因康复脱残或死亡等需核销残疾人证的,发证机关应及时办理注销手续,并对残疾人人口基础数据库信息进行更新。办理残疾人重度护理补贴、生活补贴、燃油补贴、驾驶补贴、无障碍改造等补贴手续时,属目测评残的,要到评残机构重新评残,同时要做好残疾人的思想工作。

七、结合实际做好服务工作。对出门难、人户分离等特殊情况,可采取组织医生上门体检、专家会诊和各级残联协调联动等方式,提供更加人性化的残疾人证核发服务,为残疾人办理残疾人证提供便利。上门体检、专家会诊等费用纳入各级财政预算。

八、切实加强残疾人个人信息保护。对于在核发和管理残疾人证过程中知悉的公民个人信息,应予以严格保密。对造成残疾人个人信息泄露,产生不良影响的,要严肃追究相关人员的责任。办证业务员要专人负责,要在专用电脑上录入。残疾人证业务员、初审员、复审员要各司其职,严禁一人多职,严禁将录入、初审、复审账号及密码擅自授权给其他工作人员操作,一经发现要严肃处理。

九、要预防和化解矛盾纠纷。各级残联要及时做好残疾人群众的思想工作,及时发现矛盾纠纷苗头或上访苗头,及时处理来信来访,及时化解矛盾纠纷,坚决杜绝集体上访或越级上访等现象发生,避免造成不良的社会影响。

                   广西壮族自治区残疾人联合会

                         2016年2月1日

 

 

 
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